민주주의 정부는 그 국민보다 강력하거나 강한 정신을 가질 수 없다. 임무도 국민에게 맡겨지듯이 그렇게 틀림없이 맡아 내지 못한다. 그 정부는 국민보다 더 현명해져도 안 된다.